Санкционный закон Грэма: ответы Москвы и риски для США
Сенат США одобрил новый законопроект, повышающий давление на Россию через ужесточение санкций. Закон, инициированный покойным сенатором Линдси Грэмом, был заблокирован более года, но резко продвинулся после его внезапной смерти. Официальное название документа Закон Грэма о санкциях против России и Ирана 2026 года.
Среди авторов законопроекта были не только республиканцы, но и демократы. Главный соратник Грэма, сенатор Бен Кардин, активно работал над инициативой вместе с Ричардом Блюменталом. Наконец, в результате компромисса закон был принят с абсолютным большинством голосов. Сенаторы обеих партий расценили это как заслуженное почтение к памяти Грэма.
Новая инициатива направлена на значительное сокращение доходов России от продажи нефти и газа, вводя 100-процентные пошлины на товары из стран, которые продолжают закупать российские энергетические ресурсы. Под давление попадают крупнейшие импортеры, такие как Китай и Индия, с исключениями для тех государств, где доля российского газа в импорте составляет менее 15%.
Закон также вводит ограничения для так называемого теневого флота, который используется для обхода западных ценовых потолков, а также накладывает ограничения на импорт российского урана.
Тем не менее, часть законодателей выражает опасения по поводу расширения полномочий президента Трампа в сфере тарифов. Республиканец Рэнд Пол уже предостерег о возможном росте налогов и ухудшении финансового состояния американцев.
Демократы, такие как Грегори Микс и Дон Бейер, также высказались о рисках, связанных с мощью, предоставленной Трампу она может негативно сказаться на союзниках и гражданах США.
Потенциальные последствия для России
Эксперты подчеркивают, что даже если закон будет принят, его действие может ограничивать сама администрация, учитывая предыдущие неудачные попытки введения тарифных войн. На это указывает и американист Дмитрий Дробницкий, который утверждает, что с помощником этого закона США стремятся не столько наказать производителей, сколько усложнить жизнь покупателям российских энергоресурсов.
Обсуждается, что в случае реализации санкций, Россия может принять асимметричные меры против европейских покупателей, закрыв им доступ к своим ресурсам. Это возможно сделает энергоресурсы недоступными для европейских стран и приведет к еще большему снижению доли доллара в мировой торговле.
Выводы экспертов
Эксперты предполагают, что закон может стать политическим инструментом с ограниченным практическим применением. В частности, это может привести к фрагментации мировых рынков и подрыву доверия к долларовой системе. Сложность применения новых законопроектов, особенно в отношении Китая, одновременно создает возможности для России адаптироваться к изменяющимся условиям рынка, отказываясь от доллара и налаживая новые торговые отношения.