17 августа в Московской торгово-промышленной палате прошёл круглый стол, посвящённый внедрению системы предварительного урегулирования споров в сфере ЖКХ. Основной темой обсуждения стало эффективное решение конфликтов между жильцами и поставщиками коммунальных услуг без обращения в суд.
Модератором мероприятия выступила Светлана Разворотнева, заместитель председателя отраслевого комитета Госдумы. Участниками стали представители управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций, Советов многоквартирных домов, медиаторы, а также сотрудники контрольных и надзорных органов, Минстроя и МВД России.
Текущая ситуация в области ЖКХ
Согласно статистическим данным, начиная с 2021 года и до июня 2026 года, количество дел в жилищной сфере увеличилось на 46%. За этот период было вынесено 1461 приговор, каждый пятый из которых связан с реальным лишением свободы. В судах общей юрисдикции ежегодно рассматривается около 10,5 миллиона гражданских дел по вопросам ЖКХ, что составляет 27% от общего числа споров. Примечательно, что примирение позволяет разрешить лишь 85 споров.
Каждый год из бюджета ЖКХ изымается 2,6–3 миллиарда рублей в качестве штрафов по КоАП РФ. Светлана Разворотнева отметила, что эти деньги часто не идут на устранение нарушений, а наоборот, могут ухудшать финансовое состояние коммунальных предприятий:
«Эти средства забираются из бюджета, и именно на эту сумму затем происходит уменьшение зарплат сотрудников, ухудшение качества обслуживания и снижение количества ремонтных работ».
Идеи для изменений
В ходе круглого стола участники предложили адаптировать механизмы, уже имеющиеся в уголовном и гражданском праве, под специфические нужды жилищного сектора. Это включает возможность договора с контрольными органами о ликвидации нарушений, после чего юридические лица могут быть освобождены от административной ответственности.
По итогам обсуждений было принято несколько решений:
- Создать межведомственную рабочую группу для разработки модели урегулирования споров в отрасли;
- Обратиться в Верховный Суд РФ с инициативой о принятии постановления Пленума, касающегося разрешения жилищных споров.
В конце 2025 года при поддержке отраслевого комитета ТПП РФ был опубликован справочник по вопросам применения медиации в сфере ЖКХ. Это поможет понять, как медиация может быть полезна на практике.
