Инициатива по созданию установленной пенсионной программы (УПП) предполагает, что работодатели будут перечислять взносы на будущую пенсию сотрудников. Проект пока прорабатывается, а его ключевые условия ещё предстоит определить. Среди вопросов — размер отчислений, порядок подключения работников и возможность отказаться от участия.
Как может работать УПП
Согласно концепции, сотрудника будут автоматически включать в программу при трудоустройстве. Предполагается, что основным источником накоплений станут взносы работодателя, а размещать средства планируют в негосударственных пенсионных фондах (НПФ). Для компаний и работников могут предусмотреть налоговые льготы.
Авторы инициативы рассматривают УПП как дополнительный механизм формирования пенсии. В отличие от программы долгосрочных сбережений (ПДС), она не предполагает государственного софинансирования до 36 тысяч рублей в год: акцент сделан на корпоративных взносах и налоговых стимулах. Программы, по замыслу разработчиков, будут действовать параллельно.
Концепцию представила Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов. К её проработке также привлечены представители ряда НПФ. Идею обсуждали с Минфином и Минэкономразвития; принципиальных возражений, по словам участников разработки, не возникло. Однако это не означает, что механизм уже утверждён или запущен.
Охват и нерешённые вопросы
По данным ассоциации, через корпоративные пенсионные программы сейчас копят около 2,8 млн работников — примерно 3,8% занятых в экономике. Разработчики считают, что автоматическое подключение может расширить охват. В качестве аргументов они также приводят зарубежный опыт и возможность постепенно сформировать дополнительный пенсионный капитал.
При этом предложенная модель вызывает вопросы. Пока неизвестно, насколько легко будет отказаться от участия, как средства сохранятся при смене работодателя и какие выплаты получат участники. Обсуждается вариант пожизненных выплат, при котором накопления будут распределяться до конца жизни человека.
Критики инициативы отмечают, что автоматическое подключение способно ограничить осознанный выбор работников, а налоговые стимулы сами по себе не гарантируют широкого участия бизнеса. Также звучат опасения, что новая схема напоминает прежние пенсионные проекты с автоподпиской. Оценить её последствия можно будет после публикации конкретных правил, гарантий сохранности средств и условий выплат.
